Programes regionals de Rússia i la seva implementació

A mesura que els reguladors més importants dels processos econòmics directes que tenen lloc al país, són els programes federals i regionals. Representen una manera coherent, en un termini determinat, els recursos i la implementació de disseny complex, la investigació, la producció, les activitats organitzatives, econòmiques i altres dutes a terme amb el suport de l'estat.

programes federals i regionals

Durant moltes dècades, amb els 20-s del segle passat a la Unió Soviètica que es va estendre als plans de negoci de redacció. Juntament amb ells van ser desenvolupats i integrats, inclosos els programes regionals. En l'actualitat, proporcionen una solució als problemes en àmbits científics, tecnològics, econòmics, socioculturals i ambientals. orientar els programes federals de Desenvolupament Regional destinades a l'aplicació de polítiques en el camp de l'economia social amb el suport de l'estat. Avui en dia, són bastant comuns, i el seu nombre està en constant creixement. orientar els programes regionals que es distingeixen per les fonts de característiques, l'especificitat i la informació de pertinença regionals pronunciades. El seu paper és el d'integrar l'interès individual, col·lectiva, pública en l'economia de mercat, la mobilització per a l'execució de grans projectes.

especificitat

Els programes regionals s'utilitzen com a instrument de control directe de l'Estat a una economia de mercat dins d'un territori determinat. Aquest mètode de control s'erigeix com un dels mitjans més importants d'influència a l'àrea del problema: recuperada, depressiu. Alhora, el programa de destinació regional de Rússia i implementat amb èxit en unes zones relativament benestants. I de fet, i en un altre cas, la solució proporcionada pels desafiaments actuals i futurs. Un exemple són els programes regionals de la regió de Leningrad. Actualment, l'atenció de les autoritats d'atenció a millorar la qualitat de vida, l'estat de l'economia de Sant Petersburg. En particular, el desenvolupament de programes per crear condicions per atraure recursos de treball a la ciutat.

L'essència dels nous projectes

programes regionals i municipals dirigits desenvolupats avui encarnen el complex del "lliure mercat" i "pla rígid." Els projectes es donen instruccions estrictes de l'activitat econòmica. Alhora estimulant i implementació de programes de destinació es duen a terme sobre una base comercial. Els mètodes d'atracció d'artistes i formes d'assignació de recursos basat en els principis d'interès voluntària, col·lectiva i individual. Igualment important és l'estímul material. Els programes regionals impliquen la focalització i l'aplicabilitat de les activitats previstes de tots els participants. Ells són proporcionats pels contractes econòmics, combinats amb un conjunt d'incentius econòmics, en lloc de tasques de formulació de polítiques, com ho era abans.

L'elecció del problema

La preparació de programes regionals, els desenvolupadors a resoldre una sèrie de problemes metodològics. La principal es fa a la selecció del problema. En les condicions modernes, les tasques del canvi territorial i el desenvolupament econòmic nacional succeint prou ràpid. En aquest cas, els recursos financers disponibles i altres estan sempre limitats. Els criteris per als problemes de selecció són:

1. La importància d'aquesta qüestió per a l'economia nacional i territorial, a causa de les reformes estructurals, l'enfortiment de l'eficiència del sistema econòmic, per millorar la qualitat de vida dels ciutadans, proporcionant la gestió del medi ambient i la seguretat ambiental, i així successivament.
2. La naturalesa polifacètica i interdisciplinària del problema, la presència dels artistes que fan i la necessitat de coordinar la seva feina. En poques paraules, es pot definir aquest criteri com la complexitat i sensibilitat del tema.
3. Progressivitat i l'originalitat de mesures organitzatives, tècniques i d'un altre, el fort rendiment esperat.

Les característiques addicionals

Entre els criteris abans esmentats ha d'incloure també la dificultat o impossibilitat de resoldre el problema en un temps raonable amb l'ús dels mecanismes del mercat i la necessitat de suport del govern. No obstant això, segons els experts, aquesta funció és controvertida, ja que els problemes complexos i urgents es poden resoldre només els mètodes del programa i amb la participació de les autoritats.

definició d'objectius

Aquesta és una tasca força important. programa dirigit Clear s'expressa en l'orientació estricta de cada activitat i l'ús de qualsevol recurs, així com les activitats de tots els participants. La principal tasca és duta a tasques específiques. En el desenvolupament de l'enfocament gràfic-analítica recomanada. Amb ell, la divisió es realitza en el problema objectiu a través dels nivells. La seva estimació quantitativa es realitza a través d'indicadors relatius satisfer les necessitats del territori. Mentrestant, la fiabilitat d'aquest enfocament és qüestionable.

A la pràctica, el desenvolupament de la mateixa s'utilitza amb poca freqüència projectes. A més, no hi ha valors estàndard es poden determinar en tots els casos. Els indicadors socioeconòmics es poden utilitzar com una alternativa. Ells expressen indirectament els nivells d'acompliment de certes tasques. Per exemple, el programa de destinació regional sobre la conservació de la salut de la població com a indicadors poden utilitzar la durada mitjana d'un actiu activitat professional, la vida i així successivament.

avaluació de l'eficiència

L'eficàcia del desenvolupament i posterior execució del programa va expressar indicadors de resultats específics. Anàlisi de la relació entre ells i el cost es reflecteix en el rendiment privat i compartit els valors econòmics, comparatiu i absolut (volum de la renda nacional per al consum humà proporcionalitat i l'acumulació de fons i així successivament.). indicadors privats caracteritzen el nivell d'utilització de recursos: fons-, en capital, materialootdachu i així successivament. Tenint en compte la pràctica nacional i estrangera, adaptant-se a les condicions de mercat específics, depenent del tipus de programa per a l'anàlisi de la seva eficàcia, per regla general, es recomana utilitzar valors diferents. Entre ells: la mida de les inversions específiques de capital, productivitat, període de recuperació , i així successivament. En analitzar, també es pot utilitzar el volum de producció de productes clau, entrant en instal·lacions no són de producció i la capacitat de producció en el seu lloc, els indicadors de desenvolupament científic i tecnològic i la importació-resursozamescheniya.

característiques indicadors

La importància d'utilitzar diferents indicadors en els programes és òbvia. Però al mateix temps, entre ells, en primer lloc ha d'estar present a través de valors. Amb la seva ajuda, es comparen els programes i els resultats per al país en el seu conjunt. A més, ha d'utilitzar un indicadors macro-econòmics. Alguns programes poden requerir valors de referència del sistema. A mesura que les condicions del mercat es converteixen en una avaluació quantitativa més actual del rendiment del negoci.

matís

Mentrestant, la necessitat d'una anàlisi macroeconòmic per identificar l'eficiència econòmica nacional. El requisit de conveniència nacional d'anar amb compte en determinar el conjunt del sistema d'indicadors. Per exemple, no pot limitar-se a la relació de rotació del capital en les zones recuperades, ja que això podria conduir a la creació d'una estructura industrial que no compliria amb les característiques i necessitats de les regions, així com els interessos a llarg termini de l'estat.

mesures d'especificitat

programa regional pot incloure una sèrie de mesures per millorar la salut de l'economia i l'esfera social. Aquests inclouen, per exemple, inclouen la satisfacció de les necessitats de recursos de combustible i energia, la regulació dels aranzels, l'eliminació de les conseqüències dels desastres naturals i així successivament. Com següent pas pot ser programat activitats per estabilitzar la situació. Entre ells:

1. La disminució de l'escassetat de combustible i energia.
2. superar l'estancament en les indústries d'especialització.
3. Assegurar nous llaços econòmics.
4. La creació de les condicions per al creixement econòmic.

En el següent pas pot ser dut a terme complex recuperació econòmica. En aquest marc, els esforços se centren en les qüestions d'ajust estructural i el desenvolupament sostenible. Entre les principals mesures poden incloure:

1. L'expansió de la infraestructura de transport.
2. Completa solució dels problemes energètics.
3. L'expansió del potencial d'exportació del territori.

En totes les mesures necessàries per garantir que:

1. ciutadans de prevenció del vessament.
2. Assegurar treballadors qualificats. Això està garantit per l'estat per promoure l'ocupació i la protecció social.
3. Conservació i l'ús racional dels recursos naturals.

conclusió

L'execució de programes regionals és de gran importància pràctica per a la població. En alguns casos hi ha una necessitat d'una solució gradual dels problemes de desenvolupament accelerat, avançat, enfortiment de la infraestructura adequada, la millora de la qualitat de vida dels ciutadans. En àrees petites pot limitar-se a una sèrie de problemes, com ara les activitats en els complexos agrícoles i de construcció, l'àrea de reassentament de la zona fronterera, i serveis socials. En qualsevol programa, una secció a part està reservat per als problemes de finançament. Per a l'execució de les activitats involucrades en els pressupostos i els fons extrapressupostaris. No obstant això, la major part dels fons proporcionats pels inversors privats.

Un conjunt d'activitats incloses en el programa es tracten generalment de diverses maneres diferents. Per exemple, la formació d'un complex de transport pot estar representat a l'escenari de la utilització de la infraestructura existent i el seu cultiu actiu. Mentrestant, segons alguns experts, en l'actualitat hi ha massa programes. Molts d'ells estan subjectes a ajust constant. En aquest cas la violació dels seus objectius i continguts. També hi ha la qüestió del finançament té un impacte negatiu en el procés d'implementació dels programes.