L'administració de la legislació Federació Russa

complexes regulacions que regeixen la relació administrativa, constitueix la llei del mateix nom. Conté diverses categories de documents legals. . Examinar més detalladament, el que la llei administrativa de la Federació Russa.

estructura

включает в себя: Qualsevol - civil, penal, administratiu - llei inclou:

1. actes de base. Aquests inclouen principalment la Constitució i documents federals (Codi Administratiu, la Llei Federal "Sobre la funció pública", FKZ "Al Govern", i així successivament.).
2. Actes que es relacionen amb les diferents branques del dret, però en la seva estructura són normes que regulen i relació administrativa. Aquests inclouen, en particular, inclouen boscos, fiscal i dels codis de duanes.
3. Els instruments internacionals s'aplicaran a aquesta àrea de les relacions.

orígens d'elements

, ученые констатируют их значительную подвижность. L'anàlisi de dret administratiu i dret administratiu, els científics han conclòs la seva mobilitat considerable. És causada principalment els canvis que tenen lloc en el jurídic i organitzatiu estructura de l'Estat. Les fonts, sobre la qual els científics no tenen unitat de criteri, inclouen precedents legals. Ells, en particular, són la resolució de CC i AC Oficina. Estan dotats d'un caràcter normatiu. No obstant això, no tenen un valor independent i actuar tant com tenir la força actua amb la interpretació de les quals impliquen aquests precedents. decrets COP són vinculants generalment en la natura. S'utilitzen en diverses ocasions i de forma independent, fins i tot en els casos en què els drets similars. Aquestes decisions són finals, no pot ser vençut pel certificat de re-aprovació cap disposició específica és contrària a la Constitució. Tenen un efecte immediat i es publicaran en les publicacions oficials.

Si tenim en compte la decisió de la COP com a suports d'informació legal, cal assenyalar que es refereixen a les llibertats i els interessos dels diferents participants en les relacions públiques. Es van formular una nova posició en el seu significat, els quals estan subjectes a registre obligatori amb l'aplicació dels temes del seu estat. No obstant això, aquestes disposicions normatives tenen alguna cosa diferent de la forma tradicional d'entendre el significat. De tot això podem treure la següent conclusió. reglaments de la COP són les fonts del dret, administratives, incloent amb les característiques de la normativitat. Això permet la seva inclusió en la jerarquia general que existeix de documents en l'estructura legal de l'Estat.

Nivell de competència conjunta

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. dret administratiu - una àrea que està subjecta a les autoritats estatals i regionals. Aquesta posició s'ajusta article. 72 de la Constitució. Per tant, un sistema de dos nivells del dret administratiu. En un sentit ampli, és un instruments complexos que operen en la gestió, el control i la regulació estatal. En altres paraules, la legislació administrativa i legal preveu la realització de les funcions i tasques que la Constitució imposa als subjectes de poder. No obstant això, són molt concrets. Aquestes són les institucions del poder executiu.

Els requisits previs per a la formació i el desenvolupament de

Convencionalment distingeix 4 categories de disposicions constitucionals, té una orientació administrativa i jurídica pronunciat. El primer grup inclou els actes que asseguren les llibertats fonamentals, els drets dels ciutadans, que s'implementen en l'àmbit de l'administració pública. конкретизирует их по двум направлениям. legislació administrativa de la Federació Russa que elabora de dues maneres. La primera és la de regular les llibertats i possibilitats legals de l'home i del ciutadà. En la segona direcció es porta a terme mesures destinades a garantir la protecció dels drets.

Principis generals de gestió i control

Constitueixen el segon bloc de regles que tenen un caràcter administratiu. Estan presents en més de 10 articles de la Constitució. конкретизирует их в огромном количестве документов. dret administratiu rus elles s'especifica en una gran quantitat de documents. Formen institucions independents i subsectors. очень тесно связано с конституционными положениями. Cal assenyalar que en aquest sentit les normes del dret administratiu és molt estretament lligats a les disposicions constitucionals. Això es deu al següent. En la majoria dels casos, la regulació del funcionament del poder executiu es realitza a la frontera amb el dret constitucional.

Delimitació d'Afers jurisdiccionals

Actes de competència autònoma de les autoritats federals i regionals formen el tercer bloc. Aquests inclouen art. 71-73 i 76-78 de la Constitució. центральной и региональной властью. De fet, aquests articles són la base per a la determinació de les àrees dins de les quals el rendiment de la legislació administrativa de les autoritats centrals i regionals. Estableixen els límits de l'Estat i entitats per abordar les qüestions relatives a la regulació de les relacions. Aquestes normes creen les condicions prèvies per a la delimitació de competències legislatives en les àrees de gestió de la propietat estatal, la regulació del servei, organització civil i el funcionament de les institucions executives, garantir els drets i llibertats de l'home i del ciutadà.

temes polèmics

Es diu que una estructura de dos nivells prim del dret administratiu està format no només sobre la base de les disposicions constitucionals. La seva creació requereix i actes especials, que s'especifiquen les competències de les autoritats centrals i regionals. Molts autors han assenyalat que en el moment actual, aquest problema només pot ser resolt a nivell del Codi Administratiu. Proporciona una definició exhaustiva de l'autoritat de l'Estat en el camp de la responsabilitat administrativa (article 1.3 del Codi). En la majoria dels casos, aquest tipus d'actes o falta, o si aquests problemes no són regulats per elles. A tall d'exemple, el servei de regulació estatal. El 1995 es va aprovar una llei que estableix la seva base. Mentrestant, la competència de l'Estat i les regions no està registrat. Com a conseqüència, en els actes dels subjectes hi ha una desviació significativa de les disposicions constitucionals que regeixen el servei públic.

circumstàncies agreujants

Val la pena assenyalar que recentment el problema de definir l'impacte de la regulació de la legislació nacional i regional es complica pel fet que en els actes dels conceptes que falten transcripció "autoritat", "referència d'objecte", "competència". Avui en dia, aquest problema s'ha resolt en part per l'aprovació de la Llei federal nombre 119. En ell es defineixen els principis de la divisió de poders entre les estructures de les autoritats regionals i estatals. No obstant això, el conjunt d'objectes de referència que es relaciona directament amb la regulació administrativa i legal, i en l'actualitat són tractats bastant contradictòries.

Per exemple, a la p. "En els" 71 articles de la Constitució, la protecció i la regulació de les llibertats de l'home i ciutadà són d'exclusiva responsabilitat de l'estat. potències regionals s'estableixen en n. "b" de l'art. 72. D'acord amb la normativa, en la competència de les regions és la protecció de les llibertats i drets dels ciutadans i éssers humans. En aquest cas, hi ha una pregunta lògica. Com es pot distingir entre aquests poders sense regulació simultània? должно определять свои гарантии. Aquí es pot suposar que la legislació administrativa regional ha de definir la seva garantia. Per exemple, per formar cossos especials per ajudar al públic a la protecció de les llibertats i els interessos.

Fonaments d'actes

Estan formats per disposicions constitucionals especials. Conceptes bàsics tenen per objecte assegurar el compliment de les normes nacionals de justícia legal del sistema estatal i l'expansió de les garanties legals per a l'individu. En particular, es fa referència a l'article 46 de la Constitució. Es garanteix la protecció de tots els ciutadans en els tribunals. A més, la importància de l'article 118 i 128. Aquestes regulacions requereixen per aprovar una llei que estableix els conceptes clau relacionats amb els procediments administratius, els procediments especials de les actuacions dels conflictes derivats de les interaccions jurídiques públiques.

Les principals àrees de desenvolupament

совершенствуется сегодня в двух аспектах. legislació administrativa es millora avui en dos aspectes. En particular, es resolen els problemes:

1. Millorar l'eficiència del mecanisme de gestió estatal.
2. Garantir una protecció real dels drets de les persones en l'àmbit de la branca executiva.

La solució a la primera pregunta requereix l'aprovació d'un conjunt de mesures especials. . Ells han d'estar dirigides a la millora de la regulació de determinades indústries que formen la legislació administrativa. Les mesures, en particular, s'han de centrar en la regulació de l'estat dels govern, l'administració pública, els mètodes i formes d'administració pública. En aquest cas, la importància clau per al desenvolupament de les lleis relatives a les categories d'interaccions socials que, segons la Constitució, que es regirà per la Llei Federal.

La millora del marc jurídic

La solució a aquest problema consisteix en la formació de les institucions, el que garanteix el màxim nivell de protecció dels ciutadans i les seves associacions de les decisions i accions de les autoritats i funcionaris públics, així com els empleats municipals i estatals il·legals. En altres paraules, s'ha d'aturar qualsevol violació de la legislació administrativa. Per a això, en primer lloc, per millorar la institució d'apel·lació contra les decisions i accions de les estructures de poder. A més, s'ha de crear un entorn adequat en el que serà executat pel dret dels ciutadans a la defensa legal. Al mateix temps que necessitem per enfortir el paper dels tribunals considerin el tractament. El pas més important en aquest sentit és la creació de l'Institut de la justícia administrativa. És un mètode de resolució de controvèrsies pels tribunals en relació amb la protecció immediata de les llibertats i drets dels ciutadans i persones jurídiques.

Institut elements

La justícia administrativa inclou 2 components: procediment i de fons. Des d'aquest punt de vista, la regulació ha de garantir:

1. La introducció de normes especials de procediment - una resolució especial de conflictes, tenint en compte les seves característiques específiques.
2. consolidació legislativa pel que fa a la naturalesa jurídica de l'estructura dels òrgans, la distribució d'articles de referència, el sistema intern.

Entre els professionals i acadèmics nacionals, el concepte més generalitzat de l'enfocament especialitzat per al procés d'organització de la justícia. La majoria dels autors en aquest cas prové de la necessitat de resoldre aquest problema de forma gradual. En particular, es va proposar per formar en tribunals generals presència especialitzat de qüestions administratives, i després entrar a les autoritats corresponents.

procés administratiu

Actualment promulgat CAS. No obstant això, en la pràctica, la seva aplicació encara no és prou comú. utilitzat de forma més activa la secció corresponent del Codi Administratiu. En aquest cas, per a la interpretació del concepte de "procés administratiu" diferents autors aborden des de diferents direccions. En particular, s'entén per:

1. activitats administratives positives de les estructures d'autoritat pública, destinades a la realització dels seus drets i obligacions. S'expressa en una varietat de procediments.
2. L'activitat administrativa i jurisdiccional. La seva essència rau en la resolució de disputes i l'aplicació de mesures coercitives.
3. Els procediments administratius.

conclusió

Establert sobre la base de la Constitució, el dret administratiu ha estat un mitjà important per garantir l'aplicació de les seves disposicions. Mentrestant, en el moment en què hi ha una gran quantitat de problemes sense resoldre. Estan associats amb l'ús d'estàndards, i la protecció de les organitzacions i els ciutadans contra les decisions i accions de les autoritats públiques il·legals. Tot això és un front enorme treball de les autoritats estatals i regionals. En l'actualitat, les mesures específiques per abordar Ja s'han fet els problemes urgents. En particular, com es va dir anteriorment, adoptat CAS. Treballar en ell es va dur a terme al Sun. El Codi de procediment administratiu estableix una posició important. En particular, es relacionen amb els conflictes de jurisdicció ,, instantsionnoy substantives territorials, l'estat dels participants en el procediment, les característiques de la prova i base de proves. El Codi preveu l'adopció de mesures provisionals, s'estableix el procediment per al seu examen i revisió dels casos, inclosos els relacionats amb la forma específica de les relacions de dret públic.