Què és una mesura antidumping? Les mesures anti-dumping en la Llei 44 de la Llei Federal de la Federació Russa

La lluita contra el dúmping en la contractació pública és un fenomen relativament nou, i, en la seva pràctica actual, no tots els participants són conscients del programa de contractes sobre la manera d'aplicar certes disposicions de certes lleis. En particular, molts empresaris no saben el que és la mesura antidumping ja que s'utilitza i per quines raons.

Què és?

Dumping en la teoria econòmica és la venda de productes a preus molt baixos que van ser artificialment subestimat. Una mesura anti-dumping podrà aplicar-se en el cas que el preu de l'habitació és significativament més baix que el del mercat, però no té cap justificació econòmica. En algunes situacions, com subestimació s'aconsegueix que el cost final per sota del cost d'un servei o producte en particular.

En les licitacions públiques mesura antidumping es pot utilitzar en el cas que el proveïdor vol entrar en el mercat de les necessitats de proveïment del país i expulsar els seus competidors per mitjans deshonestos. En particular, s'utilitza en el cas que en concloure el contracte amb el proveïdor és massa baixa el preu a prendre part en la licitació.

El problema de dúmping es va expandir significativament durant les licitacions obertes en format electrònic. Proveïdors de totes les regions de Rússia van rebre l'oportunitat de participar en la subhasta, pel que va començar a oferir preus per sota del mercat. De vegades també hi ha situacions en què els membres de la NMC es va reduir a zero, i després es va dur a terme una licitació per a l'increment dels preus.

Per què necessiten?

Una mesura antidumping és utilitzat per la raó que els efectes de reduir artificialment els preus poden ser molt greus, a saber:

• mitjançant la redacció de les obligacions contractuals en última instància, no s'han aplicat. Molt sovint passa que després de la reducció injustificada de l'NMC i la redacció dels proveïdors de contracte començar a adonar-se que són incapaços de proporcionar els serveis o béns de subministrament inicialment proposats cost.
• L'execució de les obres, de subministrament de béns o serveis no coincideix amb la qualitat. Això es refereix principalment a la negociació en el subministrament de diversos aliments, després de la qual cosa els guanyadors del concurs van començar a subministrar les mercaderies endarrerides o defectuosos amb l'únic propòsit - per cobrir el cost proposat.
• El contracte quedarà resolt en els tribunals.
• Vostè ha de passar el temps per dur a terme la re-licitació.

La introducció de la reforma de la legislació vigent en matèria de licitacions municipals i estatals està dissenyat per a resoldre aquest problema. En particular, es van introduir antidumping de 44-FL que s'utilitzen durant diversos concursos i subhastes. Aquesta disposició està consagrat en l'article 37 de la llei actual del sistema de contractes. mesures antidumping sobre 44-FZ no poden ser utilitzats en l'obtenció per qualsevol altre mitjà, i en aquest cas, el venedor té dret a escriure una queixa a fer-ho pel client.

Què són?

Si l'NMC del contracte és inferior a 15 milions de rubles, però el postor ofereix el preu, que és menor que el declarat en més d'un 25%, en el cas s'expedirà el compliment del contracte, que ha de ser una vegada i mitja la mida indicat a la documentació, o per produir qualsevol informació que pugui confirmar la seva integritat.

Si l'NMC excedeix aquesta quantitat, un participant ofereix el cost més d'un 25% més baix que afirma, llavors, com s'indica a la Llei Federal 44-FZ, en aquest cas, no es requereix cap informació sobre la seva bona fe, i que tindrà en qualsevol cas per proporcionar seguretat.

Quin tipus d'informació?

Molt sovint, els oferents no poden proporcionar la seguretat, en relació amb el qual la llei preveu la possibilitat de confirmar la integritat. Aquesta informació pot incloure diversa informació, que inclou l'inventari dels contractes, així com la confirmació que l'empresa compleixi els seus compromisos en virtut dels contractes. En particular, la Llei Federal 44-FZ preveu la possibilitat de proporcionar la següent informació:

• Durant els anys previs a la data de sol·licitud de participació en la licitació l'empresa porta a terme tres o més contractes, i, al mateix temps que es duen a terme sense l'aplicació de les sancions en relació amb el participant.
• Si el proveïdor no accepta abans de l'adquisició municipal o públic durant l'any anterior a la data de presentació, pot proporcionar cap informació que pugui confirmar el compliment de les seves obligacions en quatre o més dels contractes per dos anys, però més 75% d'ells a ser executat sense ser sotmès a sancions i multes.
• Durant els tres anys anteriors a la presentació del proveïdor de l'aplicació realitza tres o més contractes, i, al mateix temps que no ha aplicat multes o sancions.

L'única cosa digne de menció - en aquest tipus de situacions, el valor de cada contracte ha de ser d'almenys el 20% de la dels que el proveïdor proposa celebrar un contracte. Per exemple, si el contracte se celebra a un preu de 100 milions de rubles, llavors el participant ha de donar informació sobre que en el període anterior, es va realitzar un cert nombre de contractes, i almenys un d'ells tenia un valor de no menys de 20 milions.

No obstant això, com es va esmentar anteriorment, si l'NMC és més de 15 milions de rubles, i en la mateixa festa convida al cost del contracte és 25% inferior a la reclamada, es perd la capacitat d'utilitzar alternatives a la forma d'una confirmació de la seva bona fe qualsevol dada, i en tot cas ha de ser proporcionar un major compliment de les seves obligacions.

Com proporcionar aquesta informació?

La Comissió es dedica a la compra, podrà rebutjar qualsevol sol·licitud, si es invalida la informació. La decisió de rebutjar qualsevol sol·licitud necessàriament inclòs en l'acta, amb raons específiques, a continuació, la informació es comunica a la compra del participant que hagi presentat la sol·licitud per a un màxim d'un dia hàbil següent a la data de la signatura del protocol.

Si un participant en la preparació de l'oferta de licitació no s'assenyala cap informació que pugui confirmar la seva integritat, a continuació, l'elaboració del contracte amb ell només després que la seguretat que ofereix. Avui dia, aquestes mesures antidumping a la Unió Duanera s'utilitzen en gairebé totes les opcions d'adquisició.

Molts clients no saben si cal pre-registrar-se a la documentació de la subhasta, que si el proveïdor vol reduir el cost del contracte en més del 25%, li confereix el deure de proporcionar una justificació del preu. De fet, el proveïdor, aquesta obligació s'imposa en qualsevol cas, de conformitat amb la legislació aplicable, i si el client no té ni tan sols va assenyalar les prescripcions pertinents dels documents de contractació ja que és dret d'exigir la justificació i el càlcul d'aquest valor. També es pot requerir la documentació necessària, o rebutjar la sol·licitud de qualsevol de les parts en el cas de la seva absència. Però en qualsevol cas, per evitar qualsevol controvèrsia, el millor per proveir a tots per endavant i s'especifica en la documentació dels estudis de casos i la condició és.

competència

Si una empresa va a prendre part en la competició, en aquest cas es proporcionarà tota la informació rellevant en el procés de compilació de l'aplicació. A la pràctica, sembla que el proveïdor després de la familiarització amb tota la documentació de la licitació i el càlcul que pot oferir un menor cost de partida, per exemple, el 30% ha de ser una part de l'oferta de licitació per a proporcionar certs documents que confirmarien la seva bona fe, de conformitat amb una llista d'aprovats després de la introducció de les mesures antidumping que es va fer.

Rebre la petició, el client ha de verificar l'exactitud de la informació sobre els participants de bona fe en el registre dels contractes, és a dir, veure:

• existència de certs contractes;
• cost de compliment en el valor especificat;
• l'absència de sancions, multes i altres sancions assignades a causa de l'execució incorrecta de les obligacions derivades de la formació dels contractes.

subhasta

En el cas de la participació en la companyia de subhastes ha de proporcionar evidència de la seva bona fe, a la direcció del client a la signatura del projecte de contracte.

L'ús de mesures antidumping especials preveu l'execució d'un contracte pel partit amb el qual el contracte és, fins a la seva conclusió. Si el proveïdor no compleix amb aquest requisit, es registra com un biaix de la redacció del contracte, després de la qual cosa la desviació es realitza el protocol oficial, col·locat en un únic sistema d'informació.

Cal assenyalar que si la informació proporcionada pel participant, la Comissió reconeix la falsa, en aquest cas no pot signar un contracte, i que, un cop més, ha eludit l'elaboració del contracte. En aquesta situació, la decisió de la comissió de licitació, ha de necessàriament ser executat també pel protocol pertinent, es col·loca en un sistema d'informació únic i posat en coneixement de cada participant dins d'un dia hàbil següent a la data de la signatura del protocol.

Característiques de l'aplicació

D'acord amb l'Art. 37, mesures antidumping s'apliquen en un ordre específic en el procés de realització d'aprovisionament especial. En particular, aquests inclouen l'organització de diferents competicions en què els artistes estan guanyant per a la investigació i el desenvolupament, la investigació tecnològica o científica, així com proporcionar diverses consultes.

En dur a terme aquestes operacions, el client té el dret d'especificar en el plec de condicions per a diversos valors de criteris per avaluar les sol·licituds, si el membre vol aplicar al cost, el qual és menor que l'indicat 25%.

Si el valor de l'oferta per sota de contracte NMC més del 25%, llavors l'ús d'anti-dumping es va realitzar de la següent manera: el valor de la importància d'aquest criteri s'estableix igual al 10% del total de tots aquests criteris d'avaluació rellevància.

Si l'objecte principal del contracte, per a la conclusió dels quals el concurs públic o subhasta, és el subministrament dels béns necessaris per a un suport de vida normal, llavors la part que ofereixi el preu del contracte en més d'un 25% menor que l'original, és proporcionar al client amb la justificació de tals els preus. Anti-dumping i mesures compensatòries en aquest cas, ajuden a millorar significativament la qualitat de l'acompliment de les seves funcions, els membres de "filtrat" executors sense escrúpols, ja que cal preveure la presentació de la sol·licitud:

• una carta de garantia del fabricant, que ha d'especificar el valor i la quantitat de productes subministrats exacta;
• documents que confirmen que el competidor està en la compra d'accions citat material;
• Altres documents i càlculs, que podria servir com una confirmació de la possibilitat d'adquirir les parts per garantir el subministrament de béns pel preu ofert.

Característiques tipus d'operacions

Prendre part en la competició, el sol·licitant ha de presentar com a part de la seva raó d'oferta per la participació en el mateix.

Si la comissió d'adquisicions en el procés d'avaluació de l'aplicació reconeix que aquest document és necessari, però no es proporciona, la sol·licitud serà rebutjada. La decisió de la Comissió en aquest cas, la norma ha de ser registrada en l'acta de l'avaluació i consideració de les sol·licituds de participació en la subhasta, o la consideració d'una sola aplicació.

Quan la subhasta se li dóna una carta de garantia o d'un conjunt de documents que confirma la presència d'un determinat producte. Tota aquesta documentació es facilitarà als clients en la direcció del projecte ja han signat contractes. Si un participant no compleix amb aquests requisits, és a dir, no envia el paquet adequat de papers, a continuació, les mesures antidumping aplicables a ella de conformitat amb la llei 44-FZ. Per tant, ha eludit l'elaboració del contracte.

estudi de cas

El guanyador va evitar que la redacció del contracte, de manera que el client li va oferir a la conclusió que els participants l'aplicació va obtenir el segon lloc, i ell va estar d'acord, però el cost de la seva proposta era un 25% menor en comparació amb la inicial. Per tant, aquesta part ha de ser aplicat les mesures adequades, és a dir, s'ha de dibuixar una major seguretat o per proporcionar informació que podria provar la seva bona fe.

Aquests requisits part no s'ha complert, per la qual cosa l'autoritat de competència ha inclòs l'empresa en el registre de proveïdors deslleials.

Després d'una apel·lació a la decisió del Tribunal d'Arbitratge del cos antimonopoli estava intacte. Si un participant, que va obtenir el segon lloc en la competència, s'ha compromès a entrar en un contracte, es considera el guanyador, però si ell no compleix els requisits de l'article 37 de la llei pertinent, aquest guanyador ha eludit contracte.

Quan no poden aplicar?

A partir de juny de 2014, de conformitat amb la legislació vigent, hi ha diverses situacions en què les mesures especials de protecció antidumping i compensatòries no poden ser aplicades. Això succeeix en aquests casos, quan:

• Es porta a terme la compra de medicaments inclosos en el pre-aprovat pel govern de la Federació Russa una llista dels medicaments més importants i essencials.
• part compradora amb la qual la conclusió del contracte es porta a terme, ofereix un cost dels medicaments comprats, el que redueix en més del 25% en comparació amb el seu preu de venda màxima registrada establert de conformitat amb la legislació vigent en matèria de medicaments de tractament.

Per tant, un acord sobre les mesures antidumping pot proporcionar per a la seva sortida de la festa si compleix amb els requisits anteriors.