La descentralització - Què és? La centralització i la descentralització

Estat rus a l'etapa actual de desenvolupament en les condicions que li són pròpies al procés d'innovació permanent. És un factor determinant del fet que hi havia una necessitat d'una política nacional ben construït, les activitats de les institucions estatals en la Rússia postsoviètica, així com l'establiment d'un vector específic de la gestió política. En particular, cal respondre a la pregunta: "¿La descentralització - què és i quines són les seves diferències pel que fa a la centralització del poder"

Quin és el procés de centralització i descentralització?

Pel que fa a la terminologia, es pot concloure que la centralització i la descentralització de la gestió - diferents conceptes. Per tant, la centralització - és la concentració de tot el poder en mans d'una sola organització. Des d'un punt de vista polític, quan el govern no manté tot el poder en les seves pròpies mans, i li dóna una certa competència dels òrgans de govern local, és la descentralització. Què és, permetre un major detall per trobar les respostes d'experts en la matèria.

Dos enfocaments metodològics per a la descentralització del poder

Fins a la data, segons Vardan Baghdasaryan, hi ha dos enfocaments metodològics que li permetin respondre a la pregunta: la descentralització - el que és. El volum sencer de l'autoritat administrativa pot presentar un nombre específic, que serà 100%. Si més del 90% de l'energia es concentra en les mans dels òrgans superiors de poder estatal i només el 10% es donen a la competència de les autoritats locals, es pot argumentar que en l'estat actual de la gestió centralitzada. Si el percentatge de la distribució del poder és inversament proporcional, és a dir, el 90% correspon als poders d'autogovern local i només el 10% a les agències governamentals a nivell federal i regional, podem parlar del que va ser el procés de descentralització.

Per tant, el primer enfocament metodològic ens permet parlar sobre el model de govern - la descentralització excessiva. En altres paraules, els problemes actuals de l'autonomia local no es poden resoldre directament en la "terra". Per a això, per pressionar els interessos d'una determinada localitat a l'els òrgans superiors de els nivells de gestió, que en la majoria dels casos no es poden fer.

Si la descentralització es porta a terme en el segon model, que augmenta el risc de separatisme dins del país. Això pot ser un factor important en la determinació del col·lapse de la condició d'Estat del país.

El que està tancat desavantatges de la descentralització del poder?

No només per respondre a la pregunta: "La descentralització - què és" - és important per entendre els pros i contres bàsics de la separació de poders mecanisme.

1. La pèrdua del monopoli de la emissió de moneda pel Govern. Aquesta negativa va arribar a la conclusió que les autoritats centrals no poden dur a terme l'estabilització competent la política monetària. Algunes de les competències reconegudes a les regions de la Federació Russa, que és suficient per a ells càrregues financeres significatives. És a causa d'aquestes raons s'apliquen a substituts dels diners.
2. El creixement de la burocràcia. La descentralització del poder - no és només la distribució de competències, sinó també augmentar el nombre d'institucions i autoritats estatals, cadascun dels quals realitza una funció diferent. Això condueix a una regulació excessiva com en l'esfera política i en l'esfera econòmica i social.
3. A més, la descentralització del poder - és l'augment de la corrupció en el govern local. La delimitació del poder és una redistribució de poders a nivell local. Per gestionar les elits locals vénen, gràcies a la qual els interessos de lobby de les empreses comercials que utilitzen el suborn de les autoritats, el suborn i el lliurament de regals.
4. Opacitat de l'energia al camp. Si les més altes autoritats estatals publiquen informes sobre les seves activitats, el autogovern local deixa el seu treball en les ombres. Els funcionaris a nivell local, supervisen les activitats dels mitjans de comunicació, de manera que l'activitat de les autoritats a que facin públic el secundari perjudicial no és possible.

Tot i que la descentralització del poder a Rússia s'enfronta a nombrosos problemes, aquest mecanisme té un seguit d'avantatges i oportunitats no realitzades.

flexibilitat MSU

Els governs locals són molt millor informats sobre els problemes existents al territori d'una determinada localitat. Això permet l'adopció de solucions flexibles per fer front a situacions emergents. No obstant això, a causa de la manca de sistema d'incentius polítics i econòmics apropiats no funciona.

jurisdiccions que competeixen MSU

Una de les principals avantatges de la descentralització és aïllada competència entre diferents jurisdiccions. No obstant això, a causa del fet que l'espai econòmic únic dins de la Federació de Rússia no és, en l'estat ha una mobilitat baixa laboral, mà d'obra i els fluxos financers.

responsabilitat del govern local

Responsabilitat del govern davant l'electorat. Es creu que el govern local el més a prop possible a les persones, conèixer les seves necessitats i problemes. Per tant, les activitats han de ser el més obert i transparent. De fet, la punta de les autoritats locals - que són els representants de les elits locals, que prefereixen deixar a l'ombra del seu propi treball, ocultant així la veritable orientació de les activitats.

Pesos i contrapesos

Evitar la usurpació del poder permet la centralització i la descentralització proporcional, el que implica una estricta separació de poders 50/50. No obstant això, per al funcionament eficaç dels mecanismes necessaris per al control de les institucions especialitzades. En el territori de la Federació Russa, aquesta pràctica és feble, que no permet un grau adequat de control per dur a terme la coordinació entre els diferents nivells de govern.

La centralització i la descentralització del poder - un tema que és més rellevant per al dia d'avui en el territori de Rússia. Només distribució competent de poders entre els diferents òrgans de nivells de potència d'estat per evitar possibles inconvenients del mecanisme de diferenciació de la competència i aprofitar les oportunitats.