La composició de les comissions electorals. La Comissió Electoral Recinte. La Comissió Electoral Central. Retirada de la Comissió d'Eleccions

Les eleccions a les autoritats a diversos nivells a Rússia es duen a terme amb la participació directa de les comissions electorals especials. La manera en què es formen i organitzen el seu treball està determinat per la llei federal. Hi ha molts matisos, que caracteritzen l'activitat de les comissions electorals, i tots requereixen d'una regulació - en particular, en l'aspecte de determinar l'ordre de formació de diverses estructures responsables de l'organització de les eleccions. Quines són les fonts de la llei en aquest cas són els més importants? Quin és l'ordre de formació de les comissions electorals a nivell particular?

comitès electorals el que estan treballant a Rússia?

Abans d'examinar la manera en què es formen les comissions electorals, i la forma de sortir de la composició de la comissió d'elecció dels seus membres, estudiarà els conceptes bàsics de les estructures rellevants que solucionen problemes importants en l'organització de les eleccions en certes autoritats russes.

Comissió electoral - un òrgan col·legiat, que es forma en la forma que determini la legislació de la Federació de Rússia, organitza i garanteix l'aplicació de les diferents opcions. D'acord amb la legislació russa - principalment les disposicions de la Llei Federal número 67, aprovada 2002.12.06, les següents estructures poden funcionar al nostre país:

- La Comissió Electoral Central de la Federació Russa o la CCA;

- els comitès electorals de les regions;

- municipis Comissió;

- les comissions electorals de districte;

- comissions territorials;

- les comissions electorals de districte.

La composició de les comissions electorals en aquestes espècies es regeix per disposicions separades de la legislació federal.

Comissió electoral pot ser major o menor en relació amb altres comitès que proporcionen les eleccions al nivell adequat.

estructures de treball en qüestió, dutes a terme conjuntament. La Comissió Electoral té el dret d'iniciar el seu treball, si es construeix no menys de dos terços respecte al conjunt. Si la Comissió porta a terme l'activitat de manera permanent, en la seva primera reunió per l'elecció que anava a molt tard 2 setmanes després d'haver arribat a una decisió sobre el nomenament dels seus membres amb dret a vot, però no abans de l'expiració del període de mandat de la comissió electoral anterior.

Una vegada que la nova Comissió va, es que els poders de la parada anterior. Per tant, el període d'aplicació de l'oficina de la comissió electoral es comptarà des de la data de la seva primera reunió.

Totes les comissions seran designats pel president. Ells són elegits entre aquells ciutadans que són membres de les comissions electorals en el nivell adequat. Per tant, el president de la Comissió Electoral Central de Rússia serà elegit pels membres de la comissió electoral corresponent. Al seu torn, el cap de la comissió electoral a nivell del subjecte rep la seva posició sobre la proposta de la CCA.

President del Comitè Electoral seran escollits a nivell municipal:

- si hi ha una proposta de la comissió del subjecte de la Federació de Rússia - d'acord amb ella;

- l'absència de propostes de la Comissió de la regió de les propostes fetes pels membres de les comissions electorals amb vots decisius.

President del Comitè d'Elecció serà elegit sobre la base de les propostes d'arranjament de la comissió regional o territorial. La llei també preveu una opció, en la qual es nomenarà el president sobre la base de les propostes dels membres del comitè de pagament amb dret a vot.

Cap de la comissió a nivell de comtat serà nomenat d'entre els seus membres, amb un vot de qualitat, i s'allibera de l'oficina per la comissió electoral superior. President, al seu torn, la comissió territorial serà nomenat i separat de conformitat amb la decisió de la comissió electoral a nivell del subjecte de RF. El cap de la comissió de votació serà nomenat i cessat pel judici emès per la comissió electoral territorial.

La legislació russa preveu també la designació dels vicepresidents, així com el secretari de la Comissió. De la mateixa manera, els candidats a la posició han de ser inclosos en la composició de les comissions electorals. Els participants amb vot de qualitat, estan obligats a assistir a les reunions. Ells tenen el dret d'iniciar una votació sobre qualsevol assumpte de la competència de la comissió electoral corresponent, de conformitat amb l'ordre del dia.

CEC: la formació de la composició

Penseu en la forma que determini la composició de la Comissió Electoral Central de Rússia, així com els seus subestructures.

CCA estarà integrat per 15 membres. 5 d'ells són nomenats per la Duma, un altre 5 - Consell de la Federació, altres 5 - El president rus. Russos membres de la Comissió Central d'Eleccions han de tenir un títol d'ensenyament superior. Després del seu nomenament, que trien al president, el seu suplent, així com el secretari de la Comissió.

La formació de les comissions electorals en les regions: les disposicions generals de la llei

La Llei Federal № 67 ha disposicions que s'estableixen normes comunes relatives a les activitats dels altres comitès CCA subordinat. Per tant, d'acord amb la llei federal de la formació de les estructures corresponents es porta a terme sobre la base de les ofertes rebudes dels partits polítics. A més, cadascuna de les parts té el dret de proposar la comissió electoral de només l'1 element que té un vot de qualitat, llevat que es prescrigui el contrari per la llei federal.

La composició de les comissions electorals en qüestió podrà ser sotmesa als ciutadans sobre el servei estatal o municipal, no més de la meitat. Excepció establerta per la comissió electoral establert per les unitats militars, que estan ubicats en àrees remotes, com a l'estranger. El ciutadà, la candidatura es proposa per a la seva inclusió en la composició d'un comitè en particular han de donar el seu consentiment per escrit.

Si en cert ordre legal sobre la composició de les comissions electorals dels nivells corresponents no seran generats, es determina l'organització matriu. En particular, quan es tracta de la creació de la comissió electoral del subjecte de la Federació Russa, en el cas que la seva composició es determinarà a nivell dels òrgans regionals, a continuació, aquest problema es resol per la CCA.

Considerem ara amb més detall la manera en què les comissions electorals establerts en consideració.

La formació de les comissions electorals a nivell dels subjectes de RF

En primer lloc, cal assenyalar que la composició de les comissions electorals dels subjectes de la Federació Russa pot incloure no menys de 10 i no més de 14 membres amb dret a vot. normes específiques d'un acte jurídic de la regió.

La formació de la comissió electoral a nivell del subjecte de la federació és exercit pel Parlament i el Cap de l'Executiu sobre la base de les propostes presentades en la forma prescrita per la llei. La meitat dels membres de la comissió de la regió nomenarà el Parlament regional, l'altre - el cap de la branca executiva. En aquest cas, almenys la meitat dels membres designats del comitè d'elecció es defineix com a parlamentaris, així com el Cap de l'Executiu sobre la base de les propostes rebudes dels partits polítics. Al seu torn, la composició de les comissions electorals de la regió ha d'incloure no menys d'1 membre de la comissió electoral nomenats sobre la base de les propostes presentades per la CCA.

La formació de les comissions electorals a nivell municipal

A nivell de les autoritats municipals l'establiment de comissions electorals formulades pels òrgans representatius sobre la base de les propostes rebudes i en la forma que determini la llei federal. La composició del comitè electoral del municipi no ha de ser menys de la meitat composta per membres designats sobre la base de les propostes que es van rebre de:

- els partits polítics;

- associacions que han designat els candidats admesos als mandats dins de l'òrgan representatiu del municipi.

Al seu torn, la meitat dels membres de la mesa electoral al nivell apropiat ha de ser assignat en base a dels suggeriments que van sorgir de la comissió més alta - si la comissió electoral s'estableix a nivell de districte, el districte o l'àrea del centre de la ciutat.

Si la comissió es forma en el nivell de liquidació, la meitat de la seva composició es determina en base a les següents normes:

- si els poders de la comissió electoral a nivell de districte no són delegades a l'estructura territorial del membre corresponent s'estructura 2 en un assentament d'obtenir la seva posició sobre la base de les propostes d'àrea comitè electoral, i la resta - en les llistes de la comissió territorial;

- si els poders del districte comissió electoral transferits comissió territorial, els membres de la comissió electoral en l'assentament obtenen la seva posició sobre la base de les propostes que formaven la comissió territorial;

- si l'estructura territorial de les competències transferides a la comissió electoral de districte, la solució dels membres de la comissió seran nomenats sobre la base de les propostes rebudes pel comitè de districte.

En aquest cas, les propostes presentades per la Comissió Electoral de la zona d'un subjecte de la Federació Russa, la comissió electoral de districte o la comissió territorial s'elaborarà tenint en compte les opinions dels organismes públics, les propostes dels votants, així com la comissió electoral de la composició anterior de la zona.

La formació de les comissions electorals de districte

El següent nivell de l'activitat de les comissions electorals - el districte. Quina serà la composició de les comissions electorals de districte, determinar les autoritats a nivell del subjecte de RF, així com les autoritats municipals. Formació de l'estructura corresponent es porta a terme sobre la base de les propostes presentades en la forma prescrita per la legislació federal, així com tenir en compte l'opinió dels òrgans de representació dels municipis i els votants.

Almenys la meitat de la composició de la comissió electoral de districte en l'elecció de les autoritats del subjecte de la Federació Russa determinarà la comissió superior, sobre la base de les propostes rebudes dels partits polítics. Al seu torn, l'elecció de les autoritats municipals també ha de tenir en compte l'opinió de les associacions electorals, que han designat els candidats admesos per aconseguir seients en l'estructura representativa del municipi.

La formació de les comissions electorals territorials

La composició de la comissió electoral territorial pot ser representat pel nombre de membres amb vot decisiu, del 5 al 14. La formació dels comitès electorals en el nivell adequat per la Comissió en l'àmbit del tema de RF sobre la base de les propostes presentades en la forma prescrita per la llei federal, així com la posició de les estructures representatives municipi i votants.

La composició de les comissions electorals territorials ha d'estar format per almenys la meitat, tenint en compte les propostes formulades per:

- els partits polítics;

- Associacions que va proposar als candidats en el marc de la distribució dels mandats de l'estructura representativa del municipi.

Ara estudiem les característiques de formació de les comissions electorals del districte.

La formació de les comissions electorals del districte

La composició de la mesa electoral el PEC es determina tenint en compte les propostes presentades en la forma prescrita per la llei federal, així com l'opinió dels òrgans de representació dels municipis i els votants. És de destacar que el nombre de propostes no es limita a la legislació.

La Comissió precinte electoral no ha de ser inferior a la meitat va formar la comissió electoral territorial sobre la base de les propostes de:

- els partits polítics;

- organitzacions que postulen candidats en el marc de la distribució dels mandats de l'estructura representativa del municipi.

És possible que, en el qual els ciutadans que van proposar la inclusió de la comissió electoral en aquest nivell no són aprovats en les posicions respectives. En aquest cas, una composició de reserva de les comissions de districte electoral, la comissió electoral que van realitzar en el nivell de RF del subjecte en la forma que determini la CCA.

Condicions i el procediment de terminació dels poders dels membres de les comissions electorals

Penseu un altre aspecte de la tasca de les comissions electorals de la Federació de Rússia - les condicions i el procediment per a la terminació dels poders dels participants. Així, pel que fa als membres de les comissions electorals amb dret a vot decisiu, a continuació, el seu mandat expirarà al terme de la comissió corresponent, llevat que es disposi el contrari per la llei.

Com retirar-se de la comissió electoral? Llei, també es regula aquest procediment.

En alguns casos, els poders del membre de la comissió electoral tindrà vot de qualitat poden ser suspesos per decisió de la Comissió, que, al seu torn, pot estar basada en una declaració d'un ciutadà, originalment membre de la comissió electoral designat. Però això només és possible a condició que aquest procediment no condueix al fet que la composició de la Comissió serà incompleta. Si aquesta condició s'executa falla, però, els poders dels ciutadans poden ser acabats d'acord amb la decisió de l'òrgan que el va designar com a membre de la comissió. Si aquesta estructura no és una decisió sobre si s'ha d'apropar als ciutadans de la Comissió dins d'1 mes (10 dies en el període de campanya) a partir de la data en què el comitè electoral membre enviarà a la declaració autoritat competent en la retirada de la comissió electoral, la decisió d'anul·lació la seva comissió electoral autoritat és rebuda directament dins dels 3 dies després de l'expiració de les dates especificades.

Nomenament d'un nou membre de la comissió

Si membre inicialment designat de la comissió va sortir d'ella en un procediment legal específica, l'òrgan que el va designar, ha de ser convidat a la comissió electoral un nou candidat - dins dels 10 dies després d'un ex membre de la Comissió d'haver estat detingut, mentre que hi ha un període de campanya, o d'aquí a 3 mesos - en altres períodes. Si no es compleix aquest requisit, llavors un nou comitè electoral designarà un membre té una estructura superior. Per exemple, si hi ha una necessitat d'aprovar candidats per als càrrecs en el nivell del subjecte, la decisió és presa per la Comissió Electoral Central. La composició del comitè electoral del municipi, al seu torn, forma amb la participació de la comissió del subjecte de la Federació Russa. De totes maneres, el nomenament d'un nou membre de la comissió electoral de l'estructura es porta a terme, enfront dels quals és responsable.

Alhora, si es forma la comissió del districte electoral, una persona ha de ser designat de la reserva, el que hem dit més amunt. Aquest procediment es duu a terme tenint en compte els requisits establerts per la llei i en la forma que determini la CCA.

Condició dels membres de les comissions electorals amb vot consultiu: matisos

Per tant, ens fixem en la forma en què el ciutadà realitza el nomenament per al càrrec de membre de la comissió electoral amb un vot decisiu, segons el que determina els termes del seu mandat, i la forma de sortir de la Comissió Electoral en la forma aprovada per la legislació de RF. Ara s'estudien les característiques de la situació dels membres de les comissions electorals, els quals, al seu torn, tenen vot deliberatiu.

Aquests ciutadans en general, tenen els mateixos drets que caracteritzen les activitats dels membres de les comissions de drets de vot, a excepció de les potències involucrades:

- l'emissió i signatura de les paperetes electorals i documents absents;

- participació en el processament dels vots;

- la formació dels resultats del protocol de la votació;

- amb la participació en la presa de decisions sobre els assumptes que siguin de la competència de la comissió, així com la seva documentació;

- la formació dels protocols de delictes.

Cal assenyalar que la legislació estableix normes, segons el qual els partits polítics o associacions no tenen dret a proposar a l'aprovació pels membres dels comitès diversos candidats.

Termes i terminació de poders de comitè del partit en qualitat d'assessors

Si la composició de l'elecció de les comissions de la Federació de Rússia compostos per membres amb dret a vot deliberatiu, designats pels candidats que van ser elegits, associacions que participen en la distribució de mandats, així com els partits polítics, la durada del mandat dura fins al final del procediment d'inscripció dels candidats i les seves llistes a la propera elecció a l'autoritat competent, o per a una posició similar.

Els poders dels altres membres de la comissió electoral, que opera de manera permanent amb un vot consultiu finalitzarà després de la finalització de la campanya. La llei també proporciona un mecanisme mitjançant el qual la terminació dels poders dels membres en qualitat d'assessors possible en el moment de l'acabament de les facultats de les comissions electorals pertinents. Si un candidat no passa el registre, l'autoritat dels participants en qualitat d'assessors s'acaben en el moment de l'emissió de denegació de registre.

A més, el cos que ha nomenat un membre del ciutadà de la comissió electoral amb un vot consultiu, podrà acabar els seus poders. Les regles similars són establerts per la llei i pels candidats. Cal assenyalar que l'autoritat dels participants en qualitat d'assessor no conclou si es va dissoldre la comissió electoral corresponent.